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6月23日新疆举行解读《新疆教育现代化2035》和《加快推进新疆教育现代化实施方案(2018-2022年)》有关情况新闻发布会

06-23 14:32 新疆维吾尔自治区

  新疆维吾尔自治区人民政府新闻办公室举行“解读《新疆教育现代化2035》和《加快推进新疆教育现代化实施方案(2018-2022年)》新闻发布会”,邀请自治区教育厅党组成员、副厅长、新闻发言人刘玉光同志介绍有关情况并回答记者提问。共有19家媒体23人参加发布会。

李洁:

女士们、先生们,各位媒体朋友们:
  大家上午好!欢迎出席自治区新闻办举行的新闻发布会。今天发布会的主题是解读《新疆教育现代化2035》和《加快推进新疆教育现代化实施方案(2018-2022年)》,我们很高兴邀请到自治区教育厅党组成员、副厅长、新闻发言人刘玉光先生,请他为我们介绍相关情况并回答记者朋友们的提问。
  首先请刘玉光副厅长介绍有关情况。

刘玉光:

女士们、先生们:
  近日,自治区党委、自治区人民政府印发《新疆教育现代化2035》,自治区党委办公厅、自治区人民政府办公厅印发《加快推进新疆教育现代化实施方案(2018-2022年)》。今天召开新闻发布会,向社会各界介绍两个文件的有关情况。
  一、相关背景及编制过程
  2018年9月,党中央召开全国教育大会,习近平总书记发表重要讲话,对加快教育现代化、建设教育强国、办好人民满意的教育作出全面部署,向全党全国全社会发出了加快教育现代化的动员令。2018年12月,中共中央、国务院印发《中国教育现代化2035》,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《加快推进教育现代化实施方案(2018-2022年)》,这是中国特色社会主义进入新时代,党中央、国务院作出的重大战略部署,是贯彻落实党的十九大精神和全国教育大会精神、加快教育现代化的重要举措。
  为全面贯彻落实党中央推进教育现代化的总体部署,自治区于2019年初启动《新疆教育现代化2035》《加快推进新疆教育现代化实施方案(2018-2022年)》起草工作,把推进教育现代化作为贯彻落实新时代党的治疆方略特别是社会稳定和长治久安总目标的基础工程,聚焦新疆教育事业发展的战略性、紧迫性和各族群众普遍关注的热点难点问题,提出了新疆教育现代化发展的目标任务、政策举措和保障措施。文稿先后征求4轮意见,吸纳了自治区20多个部门、各地教育行政部门、各级各类学校及社会各界代表等各层级、各方面的意见。在此基础上,我们组织相关领域专家进行了充分论证,报自治区领导征询意见建议,在自治区教育大会上进行了专题研讨。按照自治区党委主要领导批示要求,向教育部专题汇报了文件起草情况,并征求教育部的意见建议,确保党中央加快教育现代化的战略部署在新疆全面贯彻落实。2020年4月,自治区党委常委会议审议通过了两个文件。
  二、两个文件的主要内容及关系
  两个文件与《中国教育现代化2035》《加快推进教育现代化实施方案(2018-2022年)》一脉相承,并紧密联系新疆实际,是党中央教育现代化重大战略部署在新疆的延伸,内容上远近结合,各有侧重,共同构成了新疆教育现代化的顶层设计和行动方案。
  《新疆教育现代化2035》是我区第一个以教育现代化为主题的中长期战略规划,是新时代推进教育现代化的纲领性文件,定位于全局性、战略性、指导性,重在目标导向。与以往的教育中长期规划相比,时间跨度更长,从基本实现社会主义现代化的全局出发,科学谋划了未来一个时期新疆教育事业发展的奋斗目标和愿景蓝图,为开启教育现代化建设的新征程指明了方向,为全面贯彻落实党的教育优先发展战略提供了基本遵循。全文共四个部分:一是背景,分析了新疆教育事业发展取得的成绩和存在的短板;二是总体思路,结合新疆实际提出了教育事业发展的主要预期指标;三是十项重点任务,明确了推进教育现代化的实施路径和政策支撑;四是实现教育现代化的相关保障措施,确保教育现代化目标任务顺利实现。
  《加快推进新疆教育现代化实施方案(2018-2022年)》将教育现代化远景目标和战略任务细化为近期的具体目标任务和工作抓手,定位于行动计划和施工图,重在问题导向。文件突出行动性、操作性,按照可操作、可落地、可监测、可评估的原则,统筹“十三五”期间的规划任务和“十四五”期间的规划目标,对当前一个阶段教育事业发展的重点任务作出具体安排,确保教育现代化建设开好局、起好步。全文共三个部分:一是总体要求,明确实施原则以及到2022年的总体目标;二是九项重点任务,对国家文件提出的具体任务进行细化量化;三是保障措施,强调加大教育领域执纪监督问责力度,引导资金项目向南疆四地州、偏远地区、贫困地区倾斜等具体措施。
  当前,是我们全面打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会、全面完成“十三五”规划目标并科学谋划“十四五”规划任务的关键阶段。两个文件的出台,对于加快推进新疆教育现代化、办好人民满意的教育,在常态化疫情防控下推动高质量发展、脱贫攻坚和社会稳定各项工作,具有十分重要的意义。
  我的介绍就到这里,下面我来回答大家的提问。

李洁:

  感谢刘玉光副厅长的介绍,现在进入媒体提问环节。提问记者请举手示意,提问前请通报您所在新闻机构,谢谢!

中新社记者:

  刘副厅长,您好,我是中新社的记者。请问《新疆教育现代化2035》和《加快推进新疆教育现代化实施方案(2018-2022年)》重点部署了哪些重点任务?

刘玉光:

  谢谢您的提问。这次印发的两个文件,突出以习近平新时代中国特色社会主义思想统领教育工作,坚持党对教育工作的全面领导,紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,大力推进教育理念、体系、制度、内容、方法、治理现代化,发展具有中国特色、符合新疆实际的优质教育。在基础教育方面,重点是提升学前教育普及普惠水平、推进义务教育优质均衡发展、开展高中阶段教育普及攻坚;在职业教育方面,重点是巩固中等职业教育发展基础,推进高等职业教育改革创新,推进校企深度融合,培养大规模的高素质劳动者和技术技能人才;在高等教育方面,重点是分类建设一批有特色、高水平大学,推进高等教育内涵式发展,全面提升人才培养、科学研究、社会服务、文化传承创新和国际交流能力。同时,通过逐步建立自治区与国家相关部委、援疆省市等多方共建我区高校的模式,加大自治区高等教育专项和职业教育专项资金支持力度等,逐步缩小我区高等教育发展差距。这些重点任务,是推动教育事业在新的起点上高质量发展的着眼点、着力点,是办好人民满意教育的关键点,也是适应新疆经济社会发展和各族学生接受良好教育的基本点。同时,两个文件还部署了其他相关的重点任务,共同形成了推进新疆教育现代化的实施路径和政策支撑,构建了指导新疆教育事业发展的顶层设计,将引领我区教育事业补齐短板、提升质量,加快教育现代化发展步伐。谢谢。

新疆日报记者:

  刘副厅长,您好,我是新疆日报的记者。《新疆教育现代化2035》提出的教育事业发展目标,有哪些与广大群众关系密切?如何确保这些预期目标顺利实现呢?

刘玉光:

  谢谢您的提问。《新疆教育现代化2035》提出:到2035年,总体实现教育现代化,为建设团结和谐、繁荣富裕、文明进步、安居乐业的中国特色社会主义新疆奠定坚实基础。关于教育事业发展和人力资源开发的主要预期指标有9项,都是围绕国家和自治区现代化建设的总体战略安排,紧跟国家教育现代化的总体部署来制定的,体现了教育同党和国家事业发展要求相适应、同人民群众期待相契合、同我国综合国力和国际地位相匹配的目标要求。其中,与广大群众关系最为密切的应该是到2035年义务教育优质均衡县(市、区)比例要达到95%。推进义务教育均衡发展,是我们国家继“两基”(即:实现西部地区基本普及九年义务教育、基本扫除青壮年文盲)攻坚以后一项重大教育民生决策,是写入《义务教育法》的重大教育目标。目前,全区已有69个县(市、区)通过国家县域义务教育基本均衡发展评估认定,覆盖面达到70.4%,已进入全面实现义务教育基本均衡的决胜阶段。下一步,我们将在决战基本均衡的同时,压茬推进优质均衡。我们将通过多种措施来保证这一目标的实现,努力建设高素质专业化教育系统干部队伍,健全财政投入持续稳定增长长效机制,加强教育督导评估,压实地方的主体责任,更多的政策、资金将向基层倾斜,学校布局和基本办学条件将更加完善,各族青少年享受优质教育的权力将得到更好的保障。谢谢。

香港商报记者:

  刘副厅长,您好,我是香港商报的记者。请您介绍一下当前新疆教育事业发展的基础条件,以及今后一个时期我们的努力方向?

刘玉光:

  谢谢您的提问。党的十八大以来,特别是自治区第九次党代会以来,自治区党委、自治区人民政府高度重视教育事业发展,集中力量解决了一些长期制约新疆教育发展的基础性问题,具备了加快推进教育现代化的基础条件。这里有一组数据与大家分享:截至2019年底,学前三年毛入园率达到97.51%、九年义务教育巩固率达95.51%,高中阶段教育毛入学率达98.82%,高等教育毛入学率达到46.79%。2019年,全区财政一般公共预算教育投入863.07亿元,较上年增长47.7亿元,增长5.85%。当前,全区4-6岁的适龄幼儿都能就近就便接受学前三年教育,义务教育有保障全面落实,南疆四地州实现15年免费教育,全区未就业初中、高中毕业生都有机会接受职业教育。这些都是自治区党委、自治区人民政府坚持教育优先发展的重要成果,体现了以人民为中心的发展理念。下一步,我们将在国家的大力支持和自治区党委的坚强领导下,按照教育现代化的总体战略布局,通过不断加大教育投入、深化教育领域综合改革、提高教育事业发展水平,逐步实现教育现代化的各项预期指标,建立更加公平、优质、包容的教育机制,教育改革发展成果将更多更公平地惠及各族群众。谢谢。

新疆广播电视台广播新闻中心记者:

  刘副厅长,您好,我是新疆广播电视台广播新闻中心的记者。抓好控辍保学是义务教育有保障的核心,是各级政府的重要责任,能否请您介绍一下自治区推进控辍保学的相关情况?

刘玉光:

  谢谢您的提问。党的十八大以来,特别是自治区第九次党代会以来,自治区紧扣“两不愁三保障”,不断巩固提高九年义务教育发展成果,为全面打赢教育脱贫攻坚战奠定了坚实的基础。在加强控辍保学方面,自治区先后印发一系列政策性文件,逐县督促制定县域内控辍保学工作方案,不断强化县级人民政府控辍保学的主体责任,持续推进义务教育免试就近入学全覆盖,普遍开展人口数据、扶贫数据的核查比对以及失学辍学学生劝返工作,织牢了义务教育全覆盖的网络。截至2019年底,全区小学适龄儿童净入学率达到99.97%,初中阶段适龄少年净入学率达到99.78%。今后一个时期,我们将持续加强义务教育学校建设,提升办学能力,深化教育教学改革,提升义务教育质量,推动义务教育从基本均衡向优质均衡发展。谢谢。

乌鲁木齐晚报记者:

  刘副厅长,您好,我是乌鲁木齐晚报的记者。据我了解,自治区出台了一系列教育资助政策,请您介绍一下政策的相关内容?

刘玉光:

  谢谢您的提问。学生资助是一项重要的保民生、暖民心工程,事关脱贫攻坚,事关社会公平。目前,国家和自治区已经建立起了以政府为主导、学校和社会积极参与的覆盖学前教育到研究生教育的学生资助政策体系,通过“奖、助、贷、勤、补、免”多位一体的资助政策,在制度上保障了“不让一名学生因家庭经济困难而失学”。比如,在学前教育阶段,对全区农村(含县城)学前三年幼儿入园给予年生均2800元的经费保障;在义务教育阶段,实施“两免一补”政策,免除义务教育阶段学杂费和教科书费,给予家庭经济困难寄宿生生活补助,2019年秋季学期起,又将建档立卡学生、非建档立卡的家庭经济困难残疾学生、农村低保家庭学生、农村特困救助供养学生等四类家庭经济困难非寄宿生纳入生活补助范围;在高中阶段,实施“三免一补”政策,免除符合条件的家庭经济困难学生学杂费、住宿费、教材费,并给予国家助学金;在高等教育阶段,通过“奖、助、贷、勤、补、免”多位一体的资助体系,保障家庭经济困难学生顺利入学并完成学业;在研究生教育阶段,硕士研究生最多可享受2.95万元的奖助学金,博士研究生最多可享受4.85万元的国家助学金。国家和自治区资助政策的实施,减轻了家庭经济困难学生的经济负担,使贫困人口充分享有了公平的教育机会,增强了自我发展能力,有效阻断了贫困代际传递。谢谢。

中国日报记者:

  刘副厅长,您好,我是中国日报的记者。教师是教育事业发展的第一资源,我想请您介绍一下,目前自治区在加强教师队伍建设方面有哪些做法,以及下一步工作打算?

刘玉光:

  谢谢您的提问。近年来,自治区坚持把教师作为教育事业发展的第一资源,以加强师德师风建设为核心,出台了一系列标本兼治的政策措施,取得重要成果。2016年以来,严格教师准入标准,提高教师准入门槛,打破户籍、族别限制,面向全国招聘中小学和幼儿园教师约14万人。持续实施干部支教计划、大学生实习支教、援藏援疆万名教师支教计划等,年安排支教教师2万余人。统筹“国培计划”“区培计划”项目,加强教师培训工作,教师队伍整体素质有效提升。落实南疆四地州集中连片特困县乡村教师生活补助政策、自聘教师与正式教师同等待遇政策,自治区为南疆四地州拨付中小学和幼儿园自聘教师工资补助经费55亿元,多措并举健全关爱机制、提高教师待遇,一支下得去、留得住、教得好的教师队伍正在形成。下一步,我们将进一步深化教师管理机制体制改革,加强和改进师德师风建设,有效减轻中小学教师负担,保障教师待遇权益,着力提高教师政治地位、社会地位、职业地位,使教师安心从教、热心从教、舒心从教、静心从教。谢谢。

李洁:

  好的,答记者问就到这里。欢迎大家继续关注自治区教育事业有关情况。如果大家还有什么问题,或有进一步采访需求,在新闻发布会结束后可以向自治区教育厅的工作人员进行咨询。今天发布会的相关资料稍后放到自治区新闻办公共邮箱,大家可以向新闻办工作人员索要邮箱地址。
  今天的新闻发布会到此结束。谢谢各位记者朋友,谢谢发言人!

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